Hvornår har man ret til gratis Aktindsigt? (kommuner, forvaltninger og skattestyrelsen)

Aktindsigt: Kend forskel på offentlighedsprincippet og officialprincippet

Aktindsigt giver borgere og virksomheder mulighed for at se dokumenter hos offentlige myndigheder.
Reglerne findes navnlig i offentlighedsloven og forvaltningsloven, ikke i én samlet lov med navnet aktindsigtsloven.
Offentlighedsprincippet understøtter åbenhed og kontrol med myndighedernes arbejde.
Officialprincippet pålægger myndighederne at sikre et tilstrækkeligt oplyst grundlag, før de træffer afgørelse.

Hvad er »aktindsigtsloven«?

Udtrykket aktindsigtsloven bruges undertiden om offentlighedsloven, hvis officielle titel er lov om offentlighed i forvaltningen. Efter offentlighedslovens § 7 kan enhver som udgangspunkt anmode om indsigt i dokumenter, der er indgået til eller oprettet af en myndighed som led i dens administrative sagsbehandling. Retten omfatter også journaloplysninger om sagens dokumenter, men er underlagt lovens undtagelser.

Er man selv part i en afgørelsessag, er forvaltningslovens § 9 central. Partsaktindsigt giver normalt en videre adgang til oplysninger om egen sag end den almindelige aktindsigt. Det kan eksempelvis være relevant, når en borger eller virksomhed vil undersøge grundlaget for en myndigheds afgørelse. En advokat kan søge aktindsigt på partens vegne. retsinformation.dk

Offentlighedsprincippet: Adgang til at kontrollere myndighederne

Offentlighedsprincippet udtrykker, at offentligheden skal have mulighed for at få indsigt i forvaltningens arbejde. Offentlighedslovens § 1 knytter åbenheden til blandt andet informationsfrihed, borgernes deltagelse i demokratiet, offentlighedens kontrol og tilliden til forvaltningen. Princippet indebærer dog ikke, at samtlige dokumenter skal offentliggøres automatisk. retsinformation.dk

Man behøver som udgangspunkt hverken at være journalist, være involveret i sagen eller begrunde sin interesse. Anmodningen skal være tilstrækkeligt præcis til, at myndigheden kan identificere det ønskede materiale. Det er derfor hensigtsmæssigt at angive emne, periode og eventuelt sagsnummer. borger.dk

Officialprincippet: Myndigheden har ansvaret for sagens oplysning

Officialprincippet kaldes også undersøgelsesprincippet. Det indebærer, at den myndighed, der skal træffe afgørelse, har ansvaret for, at de relevante faktiske og retlige forhold er tilstrækkeligt belyst. Princippet er en almindelig forvaltningsretlig retsgrundsætning og er ikke generelt samlet i én lovbestemmelse.

Myndigheden skal undersøge væsentlige uklarheder og forholde sig til modstridende oplysninger. Det betyder ikke, at borgeren er fritaget for at medvirke eller fremlægge nødvendig dokumentation. Myndigheden beholder imidlertid ansvaret for, at afgørelsesgrundlaget er forsvarligt.

Utilstrækkelig sagsoplysning kan føre til genoptagelse eller ugyldighed. Det sker ikke automatisk ved enhver mangel, men beror på en konkret vurdering af fejlens betydning. Folketingets Ombudsmand

Forhold	Offentlighedsprincippet	Officialprincippet
Formål	Åbenhed og offentlig kontrol	Lovlige og korrekte afgørelser
Centralt spørgsmål	Hvad kan offentligheden få indsigt i?	Er sagen undersøgt tilstrækkeligt?
Praktisk betydning	Adgang til dokumenter og oplysninger	Pligt til at afklare relevante forhold
Retsgrundlag	Navnlig offentlighedsloven	Almindelig forvaltningsretlig retsgrundsætning

Konkret sag: Myndigheden skulle undersøge mere før afslag

I FOB 2017-8 havde Sundheds- og Ældreministeriet afslået aktindsigt i en udtalelse fra Sundhedsstyrelsen med henvisning til ministerbetjeningsreglen. Borgeren gjorde imidlertid gældende, at dokumentet tidligere var sendt til blandt andre norske myndigheder, hvilket kunne have betydning for undtagelsen.

Ombudsmanden fandt, at ministeriet efter officialprincippet skulle have undersøgt dette nærmere. Ministeriet kunne blandt andet kontakte de norske myndigheder for at afklare, hvilket dokument de havde modtaget. Ombudsmanden henstillede derfor til genoptagelse og en ny afgørelse om aktindsigt. Sagen viser, at undersøgelsespligten også gælder, når myndigheden behandler selve anmodningen om aktindsigt. Folketingets Ombudsmand

Det skriver Folketingets Ombudsmand: FOB 2017-8

Meroffentlighed: Myndigheden skal overveje at give mere indsigt

Meroffentlighedsprincippet supplerer den almindelige adgang til aktindsigt. Efter offentlighedslovens § 14 skal myndigheden overveje, om der kan gives indsigt i videre omfang, end lovens minimumsregler kræver. Det må dog ikke stride mod anden lovgivning, herunder tavshedspligt og reglerne om beskyttelse af personoplysninger.

Et dokument, der kan undtages som internt, er heller ikke nødvendigvis undtaget i alle sine dele. Offentlighedslovens § 28 kan kræve, at relevante oplysninger om sagens faktiske grundlag udleveres. Denne pligt betegnes ekstrahering. I FOB 2014-29 understregede Ombudsmanden behovet for en konkret forklaring, hvis myndigheden fastholder, at oplysninger ikke skal udleveres. retsinformation.dk

Det skriver Folketingets Ombudsmand via Retsinformation: FOB 2014-29

Frister og mulighed for at klage

En anmodning om aktindsigt skal behandles snarest. Udgangspunktet er færdigbehandling inden syv arbejdsdage, jf. offentlighedslovens § 36, stk. 2, og forvaltningslovens § 16, stk. 2. Hvis sagens omfang eller kompleksitet undtagelsesvis gør det umuligt, skal myndigheden oplyse årsagen og det forventede tidspunkt for færdigbehandling. Syv arbejdsdage er således ikke en ubetinget frist i alle sager. borger.dk

Ved afslag bør man kontrollere hjemlen, begrundelsen og klagevejledningen. Efter offentlighedslovens § 39 kan sagsbehandlingstiden påklages særskilt efter 14 arbejdsdage, når der findes en relevant administrativ klageinstans. Denne regel skal holdes adskilt fra reglerne om partsaktindsigt efter forvaltningsloven. retsinformation.dk

Det skriver Retsinformation, Folketingets Ombudsmand og borger.dk.

Lovgrundlag: Offentlighedsloven og Forvaltningsloven.

Kilde: #Retsinformation, #FolketingetsOmbudsmand, #Borgerdk, Morten Jensen, Advokat og Revisor Samvirket, AORS.DK
Fotokredit: stock.adobe.com, dobbeltlicens.
Personer/Firmaer/Emner/#: #Aktindsigt, #Offentlighedsloven, #Forvaltningsloven, #Officialprincippet, #Offentlighedsprincippet, #Meroffentlighed, #Partsaktindsigt, #Retssikkerhed, #FolketingetsOmbudsmand, #MortenJensen, #AORS
Copyrights: Ⓒ 2026 Copyright by https://AORS.DK – kan deles ved aktivt link til denne artikel.