Leverandørfravalg, et ukonditionsmæssigt tilbud og egentlig udelukkelse fra et offentligt udbud er de kommende muligheder ved både danske udbud og ved EU udbud. Det siger Steen Clausen fra Advokat og Revisor Samvirket, der samler alle krav og information om DPP – Det Digitale Produktpas, der trådte i kraft 18/07-2024. Man kan sammenligne dette pas med et ordinært pas der fortæller hvor du kommer fra, hvor inmaden kommer fra og i hvilket omfang du må komme ind på EU markedet, selvom produktet er produceret i EU. Det skriver aors.dk

Hvad bør virksomheder gøre allerede nu?

Selv om mange virksomheder endnu ikke har en juridisk deadline, anbefales det at begynde arbejdet med:

• kortlægning af produktdata,
• sporbarhed i forsyningskæden,
• unikke produktidentifikatorer,
• digitale databærere (typisk QR-koder),
• integration mellem ERP-, PIM- og PLM-systemer,
• dokumentation af materialer, CO₂-data, reparation og genanvendelse.

For virksomheder med produkter i de prioriterede kategorier er det en fordel at starte nu, da implementeringen ofte kræver betydelige ændringer i både IT-systemer og datastyring.

• Læs mere om EU kravene vedr. DPP
• Se mere om Samvirkets standarder f.eks. CE, Rohs, EMC, TÜV & lavstrømsdirektivet.
• Har du behov for RTOS embedded løsning kan man se: RTOS og Embedded Linux udvikling af IOT, Edge Computing, Lidar & Video GENKENDELSE –

Produkter kan blive ulovlige at markedsføre på sigt

EU’s digitale produktpas skal gøre oplysninger om produkters materialer, miljøpåvirkning, holdbarhed og genanvendelse digitalt tilgængelige. Kravene indføres gradvist og vil ikke gælde for alle produkter på samme tidspunkt. Virksomheder, som ikke kan levere de nødvendige produktdata, kan imidlertid blive fravalgt af kunder og professionelle indkøbere, allerede før et lovkrav gælder direkte for den pågældende produktgruppe. Det gælder udbud i Danmark, Norden og EU. Det samme gælder for produkter der skal sælges i EU, men er produceret andre steder f.eks. i Kina eller USA.

Når produktpasset bliver obligatorisk, betyder det at manglende compliance i sidste ende betyde, at produktet ikke lovligt kan markedsføres i EU. Man kan kontakte Advokat og Revisor Samvirket på 77777770 + tryk lokal 7 for mere information.

Hvad er det digitale produktpas?

Det digitale produktpas, ofte forkortet DPP efter betegnelsen Digital Product Passport, er en digital samling af oplysninger om et bestemt produkt, en produktmodel, en produktserie eller et parti.

Produktpasset skal som udgangspunkt kunne tilgås elektronisk gennem en databærer på produktet eller dets emballage. Det kan eksempelvis være en QR-kode, en stregkode, en NFC-chip eller en anden maskinlæsbar identifikationsløsning.

Cirkulær økonomi

EU-forordning 2024/1781 definerer et digitalt produktpas som et sæt produktspecifikke data, der indeholder de oplysninger, som fastsættes i den relevante delegerede retsakt, og som kan tilgås elektronisk gennem en databærer. Kilder for DPP er alene: Eur-Lex hvor der i 2024 blev besluttet at indfase dette produktnorm. Juridisk erstatter dette nye direktiv:  Ecodesign Directive 2009/125/EC. Her er der fin comliance med Den Cirkulære Økomomi under EU compliance: Circular Economy – Environment – European Commission

Produktpasset er derfor ikke blot en digital brochure eller et miljømærke. Det skal fungere som en struktureret og kontrollerbar datakilde, der kan anvendes af blandt andre:

Aktør	Anvendelse af produktpasset
Forbrugere	Information om produktets egenskaber, holdbarhed, reparation og miljøpåvirkning
Erhvervskunder	Kontrol af produktdata, compliance og leverandørkrav
Producenter	Dokumentation af materialer, komponenter og produktionsforhold
Reparatører	Adgang til relevante oplysninger om vedligeholdelse, reservedele og reparation
Genanvendelsesvirksomheder	Oplysninger om materialer, kemikalier, adskillelse og genanvendelse
Markedsovervågningsmyndigheder	Kontrol af produktets overensstemmelse med EU-reglerne
Toldmyndigheder	Kontrol af produkter, som importeres til EU

EU-Kommissionen betegner produktpasset som et digitalt identitetskort for produkter, komponenter og materialer. Formålet er at understøtte bæredygtighed, cirkularitet og kontrol med, om produkterne overholder lovgivningen. Det skrev EU kommisionen i 2024: European Commission

Hvilke oplysninger skal produktpasset indeholde?

Der bliver ikke nødvendigvis stillet de samme krav til alle produkter. Det konkrete indhold skal fastlægges gennem produktspecifikke eller horisontale retsakter.

Et digitalt produktpas kan blandt andet komme til at indeholde oplysninger om:

Oplysningstype	Eksempler
Produktidentifikation	Produktnummer, model, serienummer, batchnummer og producent
Materialer	Materialetyper, råvarernes oprindelse og genanvendt indhold
Miljøpåvirkning	Klimaaftryk, miljøaftryk, energi og ressourceforbrug
Kemikalier	Forekomst af problematiske eller farlige stoffer
Holdbarhed	Forventet levetid, robusthed og pålidelighed
Reparation	Reparationsvejledninger, reservedele og vedligeholdelse
Cirkularitet	Muligheder for genbrug, renovering, adskillelse og genanvendelse
Overensstemmelse	Dokumentation for, at produktet opfylder relevante EU-krav
Producentoplysninger	Identiteten på producenten, importøren eller en anden ansvarlig økonomisk aktør

De præcise oplysninger afhænger af produktgruppen. EU-Kommissionen nævner blandt andet teknisk ydeevne, materialer og deres oprindelse, reparationsaktiviteter, genanvendelsesmuligheder og produktets miljøpåvirkning gennem livscyklussen. Eur-Lex

Det digitale produktpas er en del af Ecodesign-forordningen

Den centrale lovgivning er Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2024/1781 om fastlæggelse af en ramme for krav til miljøvenligt design for bæredygtige produkter, normalt kaldet Ecodesign-forordningen eller ESPR.

Forordningen trådte i kraft i juli 2024. Den opstiller en juridisk ramme, som giver EU-Kommissionen mulighed for gradvist at vedtage konkrete krav til bestemte produkter og produktgrupper. (Environment)

Forordningen betyder derfor ikke, at alle fysiske produkter allerede skal have et digitalt produktpas.

Der skal som hovedregel først vedtages en delegeret retsakt for den relevante produktgruppe. Retsakten skal fastlægge, hvilke miljøkrav og informationskrav der gælder, hvilke data produktpasset skal indeholde, og hvornår reglerne finder anvendelse.

Det er en væsentlig juridisk sondring. En virksomhed er ikke i strid med reglerne alene, fordi dens produkter endnu ikke har et digitalt produktpas, når den pågældende produktgruppe endnu ikke er omfattet af et gældende produktspecifikt krav.

Virksomheden kan imidlertid stadig møde kontraktmæssige og kommercielle krav fra sine kunder herunder reel adoption af den Cirkulære Økonomi.

Hvilke produkter kan blive omfattet?

Ecodesign-forordningen har et meget bredt anvendelsesområde. Den kan som udgangspunkt anvendes på fysiske produkter, der markedsføres eller tages i brug i EU, herunder komponenter og mellemprodukter.

Visse områder er helt eller delvist undtaget, blandt andet fødevarer, foder, lægemidler, veterinære lægemidler, levende planter, dyr, mikroorganismer og visse aspekter af køretøjer, som allerede er reguleret af anden sektorspecifik EU-lovgivning. Dette følger af: Eur-Lex – emn det betyder jo så at alt andet er underlagt EU’s ønsker om gennemsigtighed. Den gennemsigtighed der IKKE er ved kinessiske produkter, kan jeg tilføje. Det er jo klart at mange industrier f.eks. EU bilindustrien som med alt andet ikke kan klare statsstøttede og valutakontrol støttet produktion som det sker i Danmark.

EU-Kommissionens arbejdsplan for perioden 2025 til 2030 prioriterer blandt andet:

Prioriteret område	Eksempler
Jern og stål	Grundmaterialer, halvfabrikata og relevante stålprodukter
Aluminium	Primært og sekundært aluminium samt relevante produkter
Tekstiler	Beklædning, fodtøj og andre udvalgte tekstilprodukter
Møbler	Møbler og madrasser
Dæk	Dæk til relevante køretøjer og anvendelser
Energirelaterede produkter	Produkter, som påvirker energiforbruget
Elektronik og ICT	Elektriske produkter, elektronik og informationsudstyr

Derudover arbejdes der med horisontale krav om blandt andet reparerbarhed, genanvendelighed og genanvendt indhold. Dette skriver Eur-Lex

Batterier er allerede omfattet af EU’s særskilte batteriforordning. Her bliver produktinformation, QR-koder og batteripas indført gradvist fra 2026 og 2027 for bestemte kategorier af batterier.

Produktpasset bliver ikke nødvendigvis offentligt i sin helhed

Det digitale produktpas skal kunne anvendes af flere forskellige aktører, men det betyder ikke nødvendigvis, at alle oplysninger bliver frit tilgængelige for enhver.

Nogle data kan være beregnet til forbrugere, mens andre oplysninger alene skal være tilgængelige for eksempelvis:

Adgangsniveau	Mulige brugere
Offentlig adgang	Forbrugere, kunder og almindelige brugere
Professionel adgang	Reparatører, genvindingsvirksomheder og distributører
Myndighedsadgang	Markedsovervågningsmyndigheder og toldmyndigheder
Begrænset adgang	Producenter, leverandører og godkendte samarbejdspartnere

Der arbejdes derfor med standarder for adgangsrettigheder, identifikation, datasikkerhed, autentificering og beskyttelse af forretningsfølsomme oplysninger.

Dansk Standard oplyser, at de europæiske standardiseringsorganisationer CEN og CENELEC blandt andet arbejder med standarder for dataudveksling, unikke identifikatorer, databærere, datalagring, API’er og systeminteroperabilitet.

Kan en virksomhed blive fravalgt som leverandør?

Ja. Manglende forberedelse til det digitale produktpas kan medføre, at en virksomhed bliver fravalgt som leverandør. Dette gælde på samtlige udbudsmarkeder f.eks. danske, nordiske og EU udbud. Kravet er mere en regel og der er ikke undtagelser.

Det kan ske både før og efter, at et lovbestemt krav bliver obligatorisk. Den juridiske begrundelse er dog forskellig.

Fravalg før produktpasset bliver et lovkrav

En privat virksomhed har som udgangspunkt mulighed for selv at vælge sine leverandører og fastsætte saglige krav til de produkter og produktdata, den ønsker at købe.

En større kunde kan derfor kræve, at leverandøren allerede nu kan dokumentere:

Leverandørkrav	Eksempel
Materialedata	Oplysninger om råvarer, komponenter og genanvendt indhold
Klimaoplysninger	CO₂-data eller anden dokumentation for miljøpåvirkning
Sporbarhed	Oprindelsesland, produktionssted og underleverandører
Kemikaliedata	Dokumentation for problematiske stoffer
Reparation	Reservedele, vejledninger og forventet produktlevetid
Datastruktur	Mulighed for at levere data digitalt og maskinlæsbart
Compliance	Erklæringer om overholdelse af EU’s produktregler

Kan leverandøren ikke levere disse oplysninger, kan kunden bliver fravælge leverandæren og vælge en anden leverandør. Kravene vil kommende bl.a. oplyse om andre EU compliances og kan virksomheden ikke selv linke til relevant compliance på egen hjemmeside, ja så er det ikke muligt at blive valgt.

Det gælder også, selv om det digitale produktpas endnu ikke er et direkte lovkrav for produktgruppen. I denne situation er der tale om et kommercielt eller kontraktmæssigt fravalg og ikke nødvendigvis en overtrædelse af Ecodesign-forordningen som blev indstiftet i 2009, hvorfor mange som dengang ikke var i compliance ikke engang anede at de blev fravalgt, måske mange ganske.

DPP Konsulenter får en travl tid i møde

Derfor hvis du har compliance, bliver du muligvis valgt. Er du ikke bliver du fravalgt. Så simpelt er det. Jeg kan derfor kun anbefale samtlige virksomheder der er omfattet, at vælge en DPP Konsulent der sikrer compliance til det digitale produktpas.

Mange større virksomheder vil have behov for produktdata fra deres leverandører for selv at kunne opfylde krav over for kunder, myndigheder, investorer og koncernforbundne selskaber. En leverandørs manglende datamodenhed kan derfor blive betragtet som en risiko i forsyningskæden.

Når produktpasset bliver obligatorisk

Når en produktgruppe bliver omfattet af en gældende delegeret retsakt, ændrer situationen sig.

Forordning (EU) 2024/1781 fastslår, at produkter kun må markedsføres eller tages i brug, hvis de opfylder de miljødesignkrav, der gælder for produktet efter de relevante delegerede retsakter. (Eur-Lex)

Hvis et digitalt produktpas er gjort til et obligatorisk informationskrav for den pågældende produktgruppe, vil et manglende eller mangelfuldt produktpas derfor kunne betyde, at produktet ikke opfylder betingelserne for lovlig markedsføring.

Det kan blandt andet medføre:

Mulig konsekvens	Betydning
Afvisning hos kunden	Kunden kan nægte at modtage eller købe produktet
Kontraktmisligholdelse	Leverancen kan være i strid med aftalte compliancekrav
Stop for markedsføring	Produktet kan ikke lovligt bringes i omsætning
Myndighedskrav	Virksomheden kan blive pålagt at bringe forholdet i orden
Markedskontrol	Dokumentation og produktdata kan blive kontrolleret
Sanktioner	Overtrædelser kan udløse sanktioner efter de nationale gennemførelsesregler
Tab af leverandørstatus	Kunden kan suspendere eller opsige leverandørsamarbejdet

Det er således ikke kun selve QR-koden, som er afgørende. Oplysningerne bag koden skal være korrekte, ajourførte, strukturerede og i overensstemmelse med de krav, der gælder for produktet.

Et produktpas med manglende, urigtige eller udokumenterede oplysninger kan derfor være lige så problematisk som et helt manglende produktpas.

Offentlige udbud og digitale produktpas

Manglende produktdata får en afgørende betydning ved offentlige udbud, Nordiske Udbud og natuligvis EU udbud.

Ecodesign-forordningen giver mulighed for, at EU-Kommissionen fastsætter obligatoriske grønne indkøbskrav for offentlige myndigheder. Kravene kan blandt andet udformes som tekniske specifikationer, tildelingskriterier, kontraktvilkår eller bindende mål for indkøb af bestemte produktgrupper. Hvis en offentlig ordregiver lovligt har gjort et digitalt produktpas eller bestemte produktdata til et bindende krav i udbudsmaterialet, kan et tilbud, der ikke opfylder kravet, som udgangspunkt ikke accepteres. EU’s udbudsdirektiv 2014/24/EU fastslog, at et tilbud for at være antageligt skal være i overensstemmelse med de tekniske specifikationer og ikke være uregelmæssigt, uacceptabelt eller uegnet.

Den danske udbudslov giver samtidig offentlige ordregivere mulighed for at fastsætte tekniske specifikationer og krav til blandt andet miljøegenskaber og funktionalitet. Det følge af retsvirkninger ved danske udbud.

Fravalg er ikke altid det samme som udelukkelse

I udbudsretlig sammenhæng bør der sondres mellem tre forskellige situationer:

Situation	Juridisk betydning
Fravalg	Ordregiveren vælger et andet tilbud, eksempelvis fordi det scorer bedre
Afvisning af tilbuddet	Tilbuddet opfylder ikke et bindende krav eller en teknisk specifikation
Udelukkelse af virksomheden	Virksomheden omfattes af en lovbestemt obligatorisk eller frivillig udelukkelsesgrund

Hvis en leverandør ikke kan levere et krævet digitalt produktpas, vil konsekvensen normalt være, at produktet eller tilbuddet ikke opfylder udbudsbetingelserne.

Det betyder ikke nødvendigvis, at virksomheden generelt er udelukket fra at deltage i andre offentlige udbud. Ved alvorlige eller gentagne overtrædelser, urigtige oplysninger eller væsentlig misligholdelse af tidligere kontrakter kan der imidlertid opstå yderligere udbudsretlige spørgsmål. Det skal vurderes konkret efter udbudslovens regler og den dokumentation, som foreligger i den enkelte sag.

Denne compliance er nem at måle. Og der er ikke muligheder for at snyde, da det nemt opdages.

Produktdata bliver en del af leverandørvurderingen

Det digitale produktpas ændrer den traditionelle opfattelse af et produkt.

Tidligere har indkøberen primært vurderet pris, kvalitet, leveringstid, garanti og service. Fremover kan leverandørens evne til at levere valide og strukturerede produktdata få tilsvarende betydning.

En leverandør kan have et fysisk produkt af høj kvalitet, men stadig blive vurderet som utilstrækkelig, hvis virksomheden ikke kan dokumentere:

Kontrolpunkt	Spørgsmål fra kunden
Datakvalitet	Er produktdata korrekte og dokumenterede?
Sporbarhed	Kan materialer og komponenter spores gennem værdikæden?
Aktualitet	Bliver oplysningerne opdateret ved produktændringer?
Ansvarsplacering	Hvem i virksomheden godkender oplysningerne?
Leverandørstyring	Kan underleverandørerne levere de nødvendige data?
IT-sikkerhed	Er oplysningerne beskyttet mod manipulation?
Interoperabilitet	Kan data udveksles med kundens systemer?
Dokumentation	Kan oplysningerne efterprøves ved audit eller myndighedskontrol?

Manglende produktdata kan dermed udvikle sig fra et administrativt problem til en egentlig salgsbarriere.

Producenter er afhængige af deres underleverandører

Selv om det endelige ansvar efter den konkrete lovgivning kan være placeret hos producenten, importøren eller en anden økonomisk aktør, skal en stor del af oplysningerne indsamles længere tilbage i forsyningskæden.

En producent af møbler kan eksempelvis have behov for dokumentation fra leverandører af:

Leverance	Nødvendige oplysninger
Træ	Art, oprindelse, certificering og behandlingsmetode
Metal	Legering, genanvendt indhold og produktionsdata
Tekstiler	Fibersammensætning, kemikalier og farvning
Skum	Kemisk sammensætning og genanvendelsesmuligheder
Lim	Indholdsstoffer og stoffer, der giver anledning til bekymring
Emballage	Materialetype, vægt og genanvendt indhold

Hvis blot én væsentlig underleverandør ikke kan levere oplysningerne, kan det blive vanskeligt for producenten at udarbejde et korrekt produktpas.

Virksomheder bør derfor indarbejde krav til produktdata i leverandørkontrakter, indkøbsbetingelser og kvalitetsaftaler.

Urigtige oplysninger kan være værre end manglende oplysninger

Virksomheder bør ikke udfylde manglende data med udokumenterede skøn alene for at kunne fremvise et tilsyneladende komplet produktpas.

Oplysninger om eksempelvis klimaaftryk, genanvendt materiale, kemikalier eller produktlevetid skal kunne dokumenteres efter de metoder og regler, der gælder for produktgruppen.

Urigtige eller vildledende oplysninger kan medføre flere parallelle problemer:

Retsområde	Mulig problemstilling
Produktlovgivning	Produktet opfylder ikke informationskravene
Markedsføringsret	Miljøudsagn kan være vildledende
Kontraktret	Kunden har modtaget urigtige oplysninger
Udbudsret	Tilbuddet kan være baseret på fejlagtig dokumentation
Erstatningsret	Kunden kan lide et økonomisk tab
Ledelsesansvar	Mangelfuld intern kontrol og godkendelse af oplysninger
Strafferet og sanktioner	Bevidst urigtige oplysninger kan efter omstændighederne udløse ansvar

Et digitalt produktpas bør derfor behandles som kontrolleret complianceinformation og ikke som almindeligt markedsføringsmateriale.

Sådan bør virksomheder forberede sig

Virksomheder behøver ikke vente på den sidste produktspecifikke retsakt.

En praktisk forberedelse kan begynde med følgende områder:

Område	Anbefalet handling
Produktkortlægning	Identificer produkter, komponenter og produktgrupper
Regelkortlægning	Undersøg hvilke EU-regler der allerede gælder
Datakortlægning	Registrer hvilke produktdata virksomheden allerede har
Mangelanalyse	Identificer oplysninger, som ikke kan dokumenteres
Leverandørkrav	Opdater indkøbsbetingelser og leverandørkontrakter
Ansvarsfordeling	Udpeg ansvarlige for produktdata og compliance
IT-systemer	Undersøg mulighederne for struktureret og maskinlæsbar datalagring
Dokumentation	Etabler procedurer for kontrol, godkendelse og opdatering
Kundekrav	Kortlæg krav fra nøglekunder og offentlige indkøbere
Audit	Kontroller datakvalitet og dokumentationskæder

Virksomheder bør navnlig undersøge, om deres største kunder allerede har indført krav om produktsporbarhed, klimaoplysninger, kemikaliedata eller digital dataudveksling.

Det kommercielle krav kan i praksis komme før det lovbestemte krav.

Compliance kan blive et konkurrenceparameter

Det digitale produktpas skal ikke alene anvendes til myndighedskontrol. Det skal også gøre det lettere for kunder at sammenligne produkter og vælge produkter med bedre egenskaber inden for blandt andet holdbarhed, reparerbarhed, genanvendelse og miljøpåvirkning.

Leverandører med veldokumenterede produktdata kan derfor opnå en konkurrencefordel.

Omvendt kan en virksomhed, som ikke har kontrol over sine materialer, leverandører og produktdata, opleve:

Risiko	Forretningsmæssig konsekvens
Manglende prækvalifikation	Virksomheden kommer ikke videre i leverandørprocessen
Lavere vurdering	Tilbuddet scorer dårligere på bæredygtighed og dokumentation
Længere salgsproces	Kunden kræver yderligere kontrol og dokumentation
Øgede omkostninger	Data skal indsamles akut og manuelt
Leveringsstop	Kunden afventer tilstrækkelig dokumentation
Tab af marked	Konkurrenter med bedre compliance vælges
Juridisk ansvar	Produktet eller oplysningerne opfylder ikke gældende krav

Det digitale produktpas bliver dermed ikke blot et spørgsmål om miljørapportering.

Det bliver en del af virksomhedens produktstyring, IT-arkitektur, leverandørkontrol, kontrakter og adgang til markedet.

Ring til os på 77 77 77 70 og tryk 7 under velkomst for DPP konsulenter eller mere information. Det kan betale sig at bestille et formøde af 2 timers varighed, som første trin på din Compliance.

“Allerede nu skelner indkøbere til om producenter har EU compliance eller om de kan få det. Det digitale produktpas DPP gælder ved EU udbud samt nordiske og danske udbud. Samtlige virksomheder vejes og vurderes i disse sammenhænge og det skal alle producenter skal tage stilling til Den Grønne Omstilling og Den Cirkulære Økonomi.“

Det siger Steen Clausen, Advokat og Revisor Samvirket A/S, som bl.a. også er compliance konsulenter for bl.a. CE, EMC, Rohs, Tüv m.v. Du kan få hjælp via erhvervshusene AORS Compliance og forskellige danske initiativer.

For virksomheder med produkter i de prioriterede kategorier er det en fordel at starte nu, da implementeringen ofte kræver betydelige ændringer i både IT-systemer og datastyring.

• Læs mere om EU kravene vedr. DPP
• Se mere om Samvirkets Compliance konsulent f.eks. CE, Rohs, EMC, TÜV & lavstrømsdirektivet.
• Har du behov for RTOS embedded løsning kan man se: RTOS og Embedded Linux udvikling af IOT, Edge Computing, Lidar & Video GENKENDELSE –

Høre mere – ring til os.
Spørg os – så får du råd!

Kilde: #DanskStandard, #EUKommissionen, #EURLex, Steen Clausen, Advokat og Revisor Samvirket, AORS.DK
Fotokredit: aors.dk, stock.adobe.com
Personer/Firmaer/Emner/#: #DigitaltProduktpas, #DPP, #Ecodesign, #ESPR, #EU, #DanskStandard, #Produktdata, #Compliance, #Leverandørstyring, #Udbud, #Bæredygtighed, #CirkulærØkonomi, #QRkode, #Sporbarhed, #Producentansvar, #Importøransvar, #AORS
Copyrights: Ⓒ 2026 Copyright by https://AORS.DK – kan deles ved aktivt link til denne artikel.